军人抚恤优待条例释义（军人抚恤优待条例收罗定见稿）

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　　（2007年7月31日民政部令第34号公布　按照2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤办理法子〉的决定》修订）

第一章　总　　则

　　第一条　为了标准和加强民政部分办理的伤残抚恤工做，按照《军人抚恤优待条例》等律例，造定本法子。　　第二条　本法子适用对象为下列中国公民：　　（一）在退役期间因战因公致残退呈现役的军人，在退役期间因病评定了残疾品级退呈现役的残疾军人；　　（二）因战因公负伤时为行政体例的人民差人；　　（三）因战因公负伤时为公事员以及参照《中华人民共和国公事员法》办理的国度机关工做人员；　　（四）因参战、参与军事演习、军事训练和施行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其别人员；　　（五）为维护社会治安同违法立功分子停止斗争致残的人员；　　（六）为抢救和庇护国度财富、人民生命财富致残的人员；　　（七）法令、行政律例规定应当由民政部分负责伤残抚恤的其别人员。　　前款所列第（四）、第（五）、第（六）项人员，按照《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再打点因战、因公伤残抚恤。　　第三条　伤残抚恤工做应当遵照公开、公允、公平的原则。县级人民政府民政部分应当公布有关评残法式和抚恤金尺度。

第二章　残疾品级评定

　　第四条　残疾品级评定包罗新办评定残疾品级、补办评定残疾品级、调整残疾品级。　　新办评定残疾品级是指对第二条第一款第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性量，评定残疾品级。补办评定残疾品级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾品级，在退呈现役后根据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公性量、评定残疾品级。调整残疾品级是指对已经评定残疾品级，因残疾情况变革与所评定的残疾品级明显不符的人员调整残疾品级级别。　　属于新办评定残疾品级的，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、判定为职业病3年内提出申请。　　第五条　申请人（神经病患者由其短长关系人）申请评定残疾品级，应当向所在单元提出版面申请；没有单元的，向户籍所在地的街道处事处或者乡镇人民政府提出版面申请。　　以原致残部位申请调整残疾品级的，能够间接向户籍所在地县级人民政府民政部分提出申请。　　第六条　申请人所在单元或者街道处事处或者乡镇人民政府审查评定残疾品级申请后出具书面定见，连同本人档案质料、书面申请和本人近期二寸免冠彩色照片等一并报送户籍所在地的县级人民政府民政部分审查。　　申请新办评定残疾品级，应当提交致残颠末证明和医疗末结后的诊断证明。　　申请补办评定残疾品级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。　　申请调整残疾品级，应当提交原评定残疾品级的证明和本人认为残疾情况与原残疾品级明显不符的医疗诊断证明。民政部分认为需要调整品级的，应当提出调整的理由，并通知本人到指定的医疗卫活力构停止残疾情况判定。　　第七条　县级人民政府民政部分对报送的有关质料停止查对，契合受理前提的签发受理通知书；质料不全或者质料不契合法定形式的应当告知当事人弥补质料。　　县级人民政府民政部分经审查认为申请人契合因战因公负伤前提的，应当填写《评定、调整伤残品级审批表》，并在受理之日起20个工做日内，通知本人到设区的市人民政府或者行政公署以上民政部分指定的医疗卫活力构，对属于因战因公招致的残疾情况停止判定，由医疗卫生专家小组按照《军人残疾品级评定尺度》，出具残疾品级医学判定定见。职业病的残疾情况判定由省级人民政府民政部分指定的有职业病诊断天分的医疗机构做出；神经病的残疾情况判定由省级人民政府民政部分指定的二级以上神经病专科病院做出。　　县级人民政府民政部分根据医疗卫生专家小组出具的残疾品级医学判定定见对申请人拟定残疾品级，在《评定、调整伤残品级审批表》上签订定见，加盖章章，连同其他申请质料，于收到医疗卫生专家小组签订定见之日起20个工做日内，一并报送设区的市人民政府民政部分或者行政公署民政部分。　　对第二条第一款第（一）项人员，经审查认为不契合因战因公负伤前提的，或者经医疗卫生专家小组判定达不到评定或者调整残疾品级的，县级人民政府民政部分应当按照《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第（三）项的规定逐级上报省级人民政府民政部分。对第二条第一款第（一）项以外的人员，经审查认为不契合因战因公负伤前提的，或者经医疗卫生专家小组判定达不到评定或者调整残疾品级尺度的，县级人民政府民政部分应当填写《不予评定、调整伤残品级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾品级医学判定定见（复印件）和申请人供给的质料，退还申请人。　　第八条　设区的市人民政府民政部分或者行政公署民政部分对报送的质料审查后，在《评定、调整伤残品级审批表》上签订定见，并加盖章章。　　对契合前提的，于收到质料之日起20个工做日内，将上述质料报送省级人民政府民政部分。对不契合前提的，属于第二条第一款第（一）项人员，按照《军人抚恤优待条例》第二十四条第一款第（三）项的规定上报省级人民政府民政部分；属于第二条第一款第（一）项以外的人员，填写《不予评定、调整伤残品级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾品级医学判定定见（复印件）和申请人供给的质料，逐级退还申请人。　　第九条　省级人民政府民政部分对报送的质料初审后，认为契合前提的，逐级通知县级人民政府民政部分对申请人的评残情况停止公示。公示内容应当包罗致残的时间、地点、原因、残疾情况（涉及隐私或者不宜公开的不公示）、拟定的残疾品级以及民政部分联络体例。公示应当在申请人工做单元所在地或者栖身地停止，时间很多于7个工做日。县级人民政府民政部分应当对公示中反应的定见停止核实并签订定见，逐级上报省级人民政府民政部分，对调整品级的应当将本人持有的伤残人员证一并上报。　　省级人民政府民政部分应当对公示的定见停止审核，在《评定、调整伤残品级审批表》上签订审批定见，加盖章章。对契合前提的，由民政部分打点伤残人员证（调整品级的，在证件变动栏处填写新品级），连同医疗卫生专家小组出具的伤残品级医学判定定见（复印件），于收到质料之日起60个工做日内逐级发给申请人。对不契合前提的，由民政部分填写《不予评定、调整伤残品级决定书》，连同医疗卫生专家小组出具的残疾品级医学判定定见（复印件）和申请人供给的质料，于收到质料之日起60个工做日内逐级退还申请人。　　第十条　申请人或者民政部分对医疗卫生专家小组做出的残疾品级医学判定定见有异议的，能够到省级人民政府民政部分指定的医疗卫活力构从头停止判定。　　省级人民政府民政部分能够成立医疗卫生专家小组，对残疾情况与应当评定的残疾品级提出评定定见。　　第十一条　伤残人员以军人、人民差人、公事员以及参照《中华人民共和国公事员法》办理的国度机关工做人员和其别人员差别身份屡次致残的，民政部分按上述挨次只发给一种证件，并在伤残证件变动栏上说明第二次致残的时间和性量，以及合并评残后的品级和性量。　　致残部位不克不及合并评残的，能够先对各部位别离评残。品级差别的，以重者定级；两项以上品级不异的，只能晋升一级。　　屡次致残的伤残性量差别的，以品级重者定性。品级不异的，按因战、因公、因病的挨次定性。

第三章　伤残证件和档案办理

　　第十二条　伤残证件的发放品种：　　（一）退役军人在退役期间因战因公因病致残的，发给《中华人民共和国残疾军人证》；　　（二）人民差人因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残人民差人证》；　　（三）公事员以及参照《中华人民共和国公事员法》办理的国度机关工做人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国伤残公事员证》；　　（四）其别人员因战因公致残的，发给《中华人民共和国因战因公伤残人员证》。　　第十三条　伤残证件由国务院民政部分同一造做。证件的有效期：15周岁以下为5年，16－25周岁为10年，26－45周岁为20年，46周岁以上为持久。　　第十四条　伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，当事人应当到县级人民政府民政部分申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的须本人登报声明做废。　　县级人民政府民政部分经审查认为契合前提的，填写《伤残人员换证补证报批表》，连同照片逐级上报省级人民政府民政部分。省级人民政府民政部分将新打点的伤残证件逐级通过县级人民政府民政部分发给申请人。各级民政部分应当在20个工做日内完成本级民政部分需要打点的事项。　　第十五条　伤残人员打点前去香港、澳门、台湾定居或者出国定居前，由户籍所在地县级人民政府民政部分在变动栏内说明变动内容。对需要换发新证的，“身份证号”处填写所在国（或者香港、澳门、台湾）核发的栖身证件号码。“户籍地”为国内抚恤关系所在地。　　第十六条　伤残人员灭亡的，县级人民政府民政部分应当登记其伤残证件，并逐级上报省级人民政府民政部分存案。　　第十七条　民政部分对申报和审批的各类质料、伤残证件应当有注销手续。送达的质料或者证件，均须挂号邮寄或者由当事人签收。　　第十八条　县级人民政府民政部分应当成立伤残人员材料档案，一人一档，持久保留。

第四章　伤残抚恤关系转移

　　第十九条　残疾军人退役或者向政府移交，必需自戎行打点了退役手续或者移交手续后60日内，向户籍迁入地的县级人民政府民政部分申请转入抚恤关系。民政部分必需停止审查、注销、存案。审查的质料有：《户口簿》、《残疾军人证》、解放军总后勤部卫生部（或者武警后勤部卫生部、武警边防队伍后勤部、武警队伍消防局、武警队伍保镳局）监造的《军人残疾品级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》、退役证件或者移交政府安设的相关证明。　　县级人民政府民政部分应当对残疾军人残疾情况及有关质料停止审查，需要时能够复查判定残疾情况。认为契合前提的，将《残疾军人证》及有关质料逐级报送省级人民政府民政部分。省级人民政府民政部分审查无误的，在《残疾军人证》变动栏内填写新的户籍地、从头编号，并加盖章章，将《残疾军人证》逐级通过县级人民政府民政部分发还申请人。各级民政部分应当在20个工做日内完成本级民政部分需要打点的事项，如复查判定残疾情况的能够耽误到30个工做日。　　《军人残疾品级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况与残疾品级明显不符的，民政部分应当暂缓注销，逐级上报省级人民政府民政部分通知原审批机关更正。复查判定的残疾情况与《军人残疾品级评定表》或者《换领〈中华人民共和国残疾军人证〉申报审批表》记载的残疾情况明显不符的，按复查判定的残疾情况从头评定残疾品级。伪造、变造《残疾军人证》的，民政部分收回《残疾军人证》不予注销，并移交本地公安机关处置。　　第二十条　伤残人员跨省迁徙的，迁出地的县级人民政府民政部分按照伤残人员申请及其伤残证件和迁入地户口簿，将伤残档案、迁入地户口簿复印件以及《伤残人员关系转移证明》，发送迁入地县级人民政府民政部分，并同时将此信息上报本省级人民政府民政部分。　　迁入地县级人民政府民政部分在收到上述质料和伤残人员供给的伤残证件后，逐级上报省级人民政府民政部分。省级人民政府民政部分在向迁出地省级人民政府民政部分核实无误后，在伤残证件变动栏内填写新的户籍地、从头编号，并加盖章章，逐级通过县级人民政府民政部分发还申请人。各级民政部分应当在20个工做日内完成本级民政部分需要打点的事项。　　迁出地民政部分邮寄伤残档案时，应当将伤残证及其戎行或者处所相关的评残审批表或者换证表复印备查。　　第二十一条　伤残人员本省、自治区、曲辖市范畴内迁徙的有关手续，由省、自治区、曲辖市人民政府民政部分规定。

第五章　抚恤金发放

　　第二十二条　伤残人员从被批准残疾品级评定后的第二个月起，由发给其伤残证件的县级人民政府民政部分根据规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的，其昔时的抚恤金由队伍或者迁出地的民政部分负责发给，从第二年起由迁入地民政部分按本地尺度发给。　　第二十三条　在国内异地（指非发放抚恤金所在地）栖身的伤残人员或者前去香港、澳门、台湾定居或者出国定居的中国国籍伤残人员，经向县级人民政府民政部分申请并打点相关手续后，其伤残抚恤金能够委托别人代领，也能够委托民政部分邮寄给本人、或者存入其指定的金融机构账户，所需费用由本人承担。　　第二十四条　在国内异地栖身的伤残人员，每年应当向负责付出其伤残抚恤金的民政部分供给一次栖身地公安机关出具的栖身证明。昔时未提交证明的，县级人民政府民政部分应当颠末通知布告或者通知其家属提交证明；颠末通知布告或者通知其家属后60日内，伤残人员仍未供给上述栖身证明的，从第二年起停发伤残抚恤金。　　前去香港、澳门、台湾定居或者出国定居的伤残人员，县级人民政府民政部分应当告知当事人每年向负责付出其伤残抚恤金的民政部分供给一次由我国驻外使领馆或者本地公证机关出具的栖身证明，由本地公证机关出具的证明书，须经我驻外使领馆认证。香港地域由内地承认的评判人出具栖身证明，澳门地域由内地承认的评判人或者澳门地域政府公证部分出具栖身证明，台湾地域由本地公证机构出具栖身证明。昔时未供给上述栖身证明的，从第二年起停发伤残抚恤金。　　第二十五条　伤残人员灭亡的，从灭亡后的第二个月起停发抚恤金。　　第二十六条　县级人民政府民政部分根据人民法院的判决书，或者公安机关发布的通缉令，对具有中行抚恤情形的伤残人员决定中行抚恤，并通知本人或者其家属。　　第二十七条　中行抚恤的伤残人员在刑满释放并恢复政治权力或者打消通缉后，经本人申请，并经民政部分审查契合前提的，从第二个月起恢复抚恤，原停发的抚恤金不予补发。打点恢复抚恤手续应当供给下列质料：本人申请、户口簿、司法部分的相关证明。需要从头办证的，根据证件丧失规定打点。

第六章　附　　则

　　第二十八条　未列入行政体例的人民差人，参照本法子评定伤残品级，其伤残抚恤金由所在单元按规定发放。　　第二十九条　本法子施行以前发作的有关第二条第一款第（三）项中“因战因公负伤时为参照《中华人民共和国公事员法》办理的国度机关工做人员”和第二条第一款第（六）项事项不予打点。　　本法子施行以前已经发放的《伤残国度机关工做人员证》、《伤残民兵民工证》不再换发。　　第三十条　省级人民政府民政部分能够按照当地现实情况，造定详细工做细则。　　第三十一条　本法子自2007年8月1日起施行。1997年民政部颁布的《伤残抚恤办理暂行法子》同时废行。

附件：

　　1.《评定、调整伤残品级审批表》（式样）（略）　　2.《不予评定伤残品级决定书》（次要内容）（略）　　3.《不予调整伤残品级决定书》（次要内容）（略）

来源：城关退役

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